五保户不是按照岁数来认定的，是按照经济条件来认定的。
法律规定，28岁未婚不算五保户。五保供养对象，主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。五保对象的确定应当由本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会审核，报乡镇政府批准，发给《五保供养证书》，凭《五保供养证书》享受五保待遇。
五保对象，必须满足其一才可申请五保户：
1、家庭年人均收入低于800元。
2、家庭成员丧失劳动能力，没有经济来源。
3、家中人口只剩一个人，并且没有法定赡养人。
4、年龄大于60周岁，如遇特殊情况，可以不用满足该项限制，例如：罹患重大疾病。
五保对象的确定
应当由本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会审核，报乡镇政府批准，发给《五保供养证书》，凭《五保供养证书》享受五保待遇。
国家对于五保户的补助有：
（1）供给粮油和燃料；
（2）供给服装、被褥等用品和零用钱；
（3）提供符合基本条件的住房；
（4）及时治疗疾病，对生活不能自理者有人照料；
（5）妥善办理丧葬事宜。
（6）五保对象是未成年人的，还应当保障其依法接受义务教育。第七条享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。
法律依据：
《农村五保供养工作条例》第一条为了做好农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的正常生活，促进农村社会保障制度的发展，制定本条例。
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