湖北省建设工程施工招标投标管理办法
以下是中达咨询给大家带来的关于湖北省建设工程施工招标投标管理办法的相关内容，以供参考。
湖北省建设工程施工招标投标管理办法
第一章总则
第一条为了加强建设工程招标投标工作的管理，鼓励建筑企业开展正当竞争，培育建筑市场，确保工程质量，提高投资效益，根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，结合本省实际，制定本办法。
第二条凡列入我省固定资产投资计划的建设项目，包括经国家和地方批准建设计划的预算内项目，自筹资金项目、技措项目以及各种形式的中外合资项目(外商独资项目另行规定)，除某些不适宜招标的项目外，均应按本办法的规定实行招标投标。
第三条凡持有营业执照和资格证书的建筑施工企业，不受地区和行业限制，均可参加与其资质等级相一致的建设工程项目的施工投标，任何单位和部门不得干预。
第四条建设工程招标的具体工作由建设单位主持。招标投标要坚持公正平等、等价有偿和诚实信用的原则。招标、投标单位的合法权益受法律保护。
提倡建设工程招标投标实行明标暗投。
第五条县(含县级市、省辖市的区，下同)以上城乡建设主管部门是建设工程招标投标的主管部门，其主要职责是：
(一)贯彻执行国家有关建设工程招标投标的法律、法规和规章；
(二)负责招标项目的登记，对招标投标工作予以指导；
(三)核备定标结果，维护招标投标双方的合法权益，否决不公正的招标投标；
(四)查处招标投标活动中的违法行为。
第六条建设工程施工招标投标管理，按照招标投标管理权限与基建、技措项目立项现行审批权限相一致的原则，由省、地、市、州、县城乡建设主管部门分级负责。
省重点建设和大中型项目的定标结果，应报省重点建设项目领导小组办公室核备。
第二章招标编辑
第七条招标单位必须是具有法人资格的建设单位(项目业主)或项目总承包单位。
第八条建设工程施工招标，可采取全部工程招标、单项工程招标、分部工程招标、专业工程招标等形式。
第九条实行招标的建设工程，必须具备以下条件：
(一)已按审批权限经批准，列入年度固定资产投资计划，并持有投资许可证；
(二)有初步设计批准文件，有持证设计单位设计的施工图纸或能满足标价计算要求的设计文件；
(三)建设用地已依法批准征用，施工现场水源、电源和运输道路已经接通，拆迁、障碍物清除已经完成(委托承包方承担的除外)；
(四)建设资金、协作配套条件已经落实；
(五)主要材料、设备已分别落实或明确供应方式；
第十条招标单位招标工作程序：
(一)组织招标工作小组(招标工作小组应有与规模相适应的技术、预算和基建管理人员，有对投标企业进行资格审查的能力)；
(二)向招标投标主管部门办理招标项目登记；
(三)组织编制招标文件和标底；
(四)公布招标信息；
(五)对投标单位进行资格审查；
(六)向投标单位分发招标文件及有关设计图纸、技术资料；
(七)组织投标单位踏勘现场，并对招标文件进行答疑；
(八)开标、审查投标书；
(九)评标、确定中标单位；
(十)将定标结果报招标投标管理机构及有关部门核备；
(十一)与中标单位签订建设工程施工承包合同。
第十一条建设工程招标文件必须认真编制，其主要内容为：
(一)招标书：工程综合说明(计划批准文号、工程名称、工程地址、工程内容和工程量、技术要求、质量标准、工程现场条件、招标方式等)，招标范围、承包形式及工程价款结算办法，材料设备供应方式和差价计算方式，计划开工、竣工日期等；
(二)施工图纸、地质资料和设计说明书；
(三)合同主要条款；
(四)招标、开标、决标等活动的日程安排；
(五)其它有关事项的说明。
第三章标底
第十二条标底由招标单位负责编制，其主要内容包括工程造价、施工工期和钢材、水泥、木材等主要材料的数量等。
招标单位无力编制标底的，可自主委托有编制标底资格的咨询公司或专业单位编制。受委托编制标底的单位不得同时承接投标单位的标书编制业务。
标底造价应控制在经批准的概算或修正、调整概算限额以内。
第十三条在主要材料和设备的计划价格与市场价格相差较大的情况下，材料价格应当按照确定的供应方式分别计算，并明确价差的处理办法。
第十四条招标工程的工期，应按照国家和地方制定的工期定额和计划投资安排的工期合理确定。如招标单位要求缩短工期，可适当计取加快进度措施费。
第十五条每一个招标项目只准定一个标底。凡采取暗标招标的项目，标底在开标前必须严格保密。
第四章投标
第十六条参加投标的建筑施工企业，要在规定的时间内向招标单位送交投标申请书，并提供下列证件、资料：
(一)企业简历；
(二)营业执照、资质证书；
(三)自有资金情况及证明的文件；
(四)技术人员、技术工人的人数和平均技术等级，施工机械装备情况；
(五)近三年承建的主要工程及其质量情况说明；
(六)招标单位要求说明的其他事项。
第十七条建筑施工企业之间可以组成联合体参加投标。组成联合体投标应明确总承包单位，并由总承包单位承担全部义务。
第十八条投标单位应严格按照招标文件的要求和国家、省的有关规定编制投标书，其主要内容包括：
(一)标书综合说明；
(二)按图纸计算的工程量、主要材料用量、标价汇总表(按单位工程分土建、安装等分列)及各项费用计算标准的说明；
(三)施工组织措施和总进度(包括完成基础、主体、安装、装修等的工期)；
(四)保证质量、安全和工期的主要措施，包括施工方案和配备的主要施工机械等；
(五)计划开工、竣工日期；
(六)招标单位要求说明的其他事项。
投标书应加盖单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印章，在规定日期内密封送达招标单位。
第十九条投标单位将标书送达招标单位后，如要对原标书内容进行修改和补充，可在规定的标书送达截止日期以前，用正式函件进行修改和补充。
第五章开标、评标、定标
第二十条开标会由招标工作小组主持，并组织评标小组。
评标、定标由评标小组负责。
第二十一条投标书有下列情况之一者无效；
(一)未密封的；
(二)未按要求编制，字迹模糊、辩认不清或内容不全的；
(三)未加盖单位印章、法定代表人或法定代表人委托的代理人印章的；
(四)逾期送达的；
(五)投标企业未参加开标会议的。
第二十二条评标小组进行评标和决定中标单位坚持公正、效益的原则，对投标报价、工期、施工方案、工程质量和安全保证措施、主要材料用量、企业技术资质和社会信誉等进行综合评价，择优确定中标单位。
评标、定标的具体原则和办法，由评标小组在开标之前确定。评标、定标原则一经确定，评定时任何单位和个人不得变更。
评标小组成员因重大分歧不能确定中标单位时，由招标投标主管部门裁决。
开标到定标的时间，大中型项目不得超过十五日，其他项目不得超过七日。
第二十三条招标单位应在中标单位(包括议标工程)确定后，即报招标投标主管部门核备。招标投标主管部门如有异议，在收到报告七日内应予答复，逾期不答复的，招标单位可视为同意，并发出中标通知书。
省重点建设领导小组办公室在收到重点建设和大中型项目定标结果的核备报告后，须在十日内答复，逾期不答复的，建设单位可视为同意并发出中标通知。
第二十四条招标、投标单位应在中标通知书发出之日起的二十天内，按照招标文件、投标书的要求和国务院《建筑安装工程承包合同条例》的规定，签订工程承包合同。
第二十五条参加投标而未中标的单位，由招标单位付给三百元至二千元的标书编制补偿费，具体标准由省招标投标主管部门与省物价、财政部门确定。
标书编制补偿费在招标单位建设项目管理费中列支。
第二十六条建设工程招标在定标后，招标单位以中标价的万分之四，中标单位以中标价的万分之二，按本办法第六条的规定，向相应的招标投标主管部门缴纳招标投标管理费。招标投标管理费的列范围：招标单位在建设项目管理费中列支；中标单位在施工管理费中列支。
招标投标管理费是弥补招标投标主管部门招标管理工作经费不足的专项费用，应纳入同级财政预算外资金管理，实行财政专户储存，专款专用，并接受同级财政，审计部门的监督。
第六章罚则
第二十七条凡有违反本办法规定的，按下列规定处罚：
(一)按规定应实行招标的建设工程，建设单位未进行招标的，城乡建设主管部门不发给施工许可证，银行不予拨付建设资金，施工单位不得接受施工。
(二)参与编制或确定暗标标底的人员泄漏标底的，由其所在单位或主管部门给予行政处分。
(三)投标单位填写投标申请书有弄虚作假行为的，由招标投标主管部门责令其退出投标，并取消其在本地的投标资格三至六个月。
(四)决标后，招标和投标方擅自改变招标、投标条件，或不按规定时间签订工程承包合同的，由责任方赔偿对方因此受到的直接经济损失。
(五)对在招标、投标过程中有徇私舞弊、行贿受贿等违法违纪行为的人员和单位，由其所在单位或主管部门依法查处，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
(六)招标投标主管部门、管理机构及其工作人员有失职、渎职行为的，由行政监察部门依法查处，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章附则
第二十八条本办法应用中的问题由省城乡建设厅负责解释。
第二十九条本办法不适用外国企业在我省投标。外国企业的投标管理办法另定。
第三十条本办法自发布之日起施行。
更多关于工程/服务/采购类的标书代写制作，提升中标率，您可以点击底部官网客服免费咨询：https://bid.lcyff.com/#/?source=bdzd
湖北省建设工程监理管理办法
第一条为了规范建设工程监理活动，保证建设工程质量和施工安全，提高建设工程管理水平和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条凡在本省行政区域内从事建设工程监理活动及相关监督管理活动，适用本办法。
本办法所称建设工程监理，是指工程监理企业（以下简称监理企业）接受建设单位的委托，在建设工程委托监理合同（以下简称监理合同）约定的范围内，依照法律、法规、规章及有关技术标准和建设工程承发包合同，对工程建设实施的监督管理。第三条省人民政府建设行政主管部门负责全省建设工程监理活动的监督管理工作。
县以上人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程监理活动实施监督管理。
交通、水利等有关行政主管部门依照各自的职责，负责对本专业建设工程的监理活动实施监督管理。第四条从事建设工程监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。第五条下列建设工程必须实行监理：
（一）国家和本省重点建设工程；
（二）大中型公用事业工程；
（三）城市规划区内开发建设的住宅工程；
（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
（五）国家规定必须实行监理的其他工程。第六条在本省从事建设工程监理活动的监理企业，应当依法取得资质等级证书，并建立企业信用档案。第七条省外监理企业进鄂承接建设工程监理业务，应当办理备案手续。第八条在本省从事建设工程监理及相关业务的人员，应当是注册监理工程师或专业工程监理人员。
注册监理工程师必须持有监理工程师注册证书和执业印章。专业工程监理人员应当经过专业培训，经考核合格后方可上岗。
交通、水利等专业建设工程监理人员的资格管理按照国家有关规定执行。第九条监理企业必须根据法律、法规、规章、工程建设标准和合同的约定实施监理，并对施工质量和建设工程安全生产承担监理责任。
工程监理人员发现工程设计不符合工程质量标准或者合同约定质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。
工程监理人员发现建设工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准、合同约定、存在工程质量和施工安全隐患的，有权要求承包单位整改；情况严重的，应当要求承包单位停止施工并报告建设单位。承包单位拒不整改或不停止施工的，应当向有关行政主管部门报告。第十条监理企业不得有下列行为：
（一）涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书；
（二）与建设单位串通投标或者与其他工程监理企业串通投标，以行贿手段谋取中标；
（三）与被监理建设工程的建设单位、承包单位或其他有关单位串通弄虚作假，降低工程质量，损害国家或其他当事人的合法权益；
（四）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字；
（五）超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽监理业务；
（六）允许其他单位或个人以本企业的名义承揽工程；
（七）将承揽的监理业务转包；
（八）通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱市场正常秩序；
（九）在监理过程中实施商业贿赂；
（十）与建设工程的承包单位或者建筑材料、构配件和设备供应单位有隶属关系、经营性服务关系或者其他利害关系，承担该建设工程监理业务；
（十一）其他违反法律、法规、规章及标准和规范的行为。第十一条注册监理工程师不得有下列行为：
（一）以个人名义承接监理业务；
（二）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章；
（三）泄露执业中应当保守的商业秘密；
（四）超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动；
（五）弄虚作假提供执业活动成果；
（六）同时受聘于两个或者两个以上的单位从事执业活动；
（七）其他违反法律、法规、规章的行为。第十二条建设单位应当委托具有相应资质的监理企业进行建设工程监理。
湖北省建设工程造价管理办法
第一条为加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，维护工程建设各方合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内从事建设工程造价活动，适用本办法；依法必须进行招标的建设工程造价活动，按照本办法的规定实施监督管理。
本办法所称建设工程造价，是指建设工程项目从立项到竣工验收并交付使用所需的全部费用。主要包括工程费、工程建设其他费、工程预备费、有关税款和建设期间银行贷款利息、国家规定应当计入工程造价的其他费用等。第三条县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价的监督管理工作，具体工作由其工程造价管理机构负责实施。
省交通、水利等部门负责本行业工程造价管理工作。各专业工程造价管理机构按照有关专业工程造价管理规定和相关定额标准，做好本行业工程造价管理的具体工作。第四条省级工程造价管理机构应当根据国家有关规定和工程建设规范、标准，制定工程造价的管理制度和计价规则，编制建设工程消耗量指标，为建设工程造价提供计价依据。
各级工程造价管理机构应当及时采集并发布人工、材料、施工机械台班的市场价格和工程造价平均指数、价格变化趋势等造价信息，为各类建设工程造价提供计价参考。第五条依法必须进行招标的建设工程必须采用国家和省现行的建设工程造价计价依据。禁止建设工程参与各方当事人相互串通、高估冒算牟取非法利益。
建设工程造价的计价依据主要包括工程投资估算指标、工期定额、概算定额、预算定额（统一基价表与估价表）、费用定额、施工机械台班费用定额及补充定额、国家和省规定的其他计价依据。第六条建设工程投资估算应当按照工程计价依据并参考建设期价格、利率、汇率变化等进行编制。第七条建设工程设计概算应当在投资估算的控制下，按照概算编制原则和工程计价依据进行编制。经批准的设计概算作为投资和造价控制的主要依据，未经项目审批部门批准，不得突破。第八条建设工程施工图预算应当在批准的设计概算范围内，由注册造价工程师或者具有相应资格的造价员，依据经审定批准的施工图、施工组织设计方案、计价依据以及有关规定进行编制。第九条建设工程计价方式可采用工程量清单计价办法或定额计价办法，并根据有关法律、法规规定在招标文件中明确。但两种计价办法不能在同一工程项目中混合使用。第十条发包人和承包人应当依法签订书面的《建设工程施工合同》。依法必须进行招标的建设工程，合同价和中标价应当一致。合同价款在合同中约定后，任何一方不得擅自改变，并不得在合同之外另行订立与合同实质内容不一致的其他协议。第十一条《建设工程施工合同》应当按照国家和省有关规定，对下列工程造价事项做出约定：（一）工程合同价款；（二）预付工程款、拨付工程进度款的数额、支付时限及方式；（三）设计变更、工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及工程价款的调整办法、索赔方式、时限要求和相应价款的支付方式；（四）工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及返还时限；（五）工期及工期提前或延后的奖惩办法；（六）设备、材料价格变化等风险承担的范围、幅度及超过约定范围、幅度时工程合同价的调整办法；（七）竣工结算及结算后工程款支付办法与违约责任；（八）安全措施、文明施工和意外伤害保险费用；（九）与履行合同、支付价款相关的担保事项及发生工程计价纠纷的解决方式；（十）双方认为应当约定的其他工程造价事项。第十二条依法必须进行招标的建设工程，发包人和承包人在签订《建设工程施工合同》后7日内，由承包人将合同副本提交县级以上工程所在地工程造价管理机构备案。办理备案时，应当同时提交招标文件、中标通知书、中标人的商务标及中标价的电子数据等资料。
施工过程中发包人和承包人双方签订的涉及工程造价调整的补充合同、补充协议应当及时报工程造价管理机构备案。第十三条当合同规定的调整合同价款的情况发生后，承包人应当在14日内将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款，按合同约定办理。发包人收到承包人通知后14日内不予确认也不提出意见，视为已经同意该项调整；若承包人未在规定时间内提出调整报告或者通知发包人，发包人可以根据有关资料，决定是否调整和调整的金额，并书面通知承包人。
施工合同约定的调整内容所涉及到的工程造价签证，应当是有承包人、发包人双方代表和监理工程师或造价工程师签字的书面材料。
