一、德国能走劳务关系吗
一、德国关于对外输出劳务方面的法律制度和政策措施
严格地说,德国没有对外输出劳务这个概念,但存在“自然人流动”。据德国联邦管理局网站(www.bva.bund.de)公布的数据,德国每年有约15万人因公务出境或者境外就业。联邦管理局作为德国人出境就业的咨询机构和管理部门,依据《出境(者)保护法》为其提供境外就业相关咨询服务,包括就业指导、人才数据库、签证审查、法律援助,以及目的地气候条件、生活环境、法律法规、工作规范等项目。该法第1条“出国咨询”即规定,提供相关咨询的机构或单位必须具备咨询实力和资格,并获得主管部门许可证才能从事出国咨询工作。若该机构不具可靠性,主管部门有权收回许可证。
德国人境外就业的另一种形式就是退休专家出国提供技术指导和专业服务。德国工商大会与德国经合部于1983年联合成立退休专家服务组织(SES),负责组织德国已退休专家出国发挥余热。SES为赴外专家办理多种保险,包括医疗、工伤、交通、行李运输等。自1983年至今,该组织共向全球156个国家和地区外派专家2万人次,其中去中国人数不下千人。
二、德国关于外劳输入方面的法律制度、政策措施
德国是个非移民国家,但在不同时期一定程度上存在对外劳的不同需求,外籍劳工对德国经济的复苏及发展一直发挥着及其重要的作用。德国引入外籍劳工大体可分为三个阶段:第一阶段从上世纪50年代末到70年代初。德国在二次世界大战后劳动力严重匮乏,便从土耳其、意大利及前南斯拉夫等国引进了200多万外籍工人入德参与战后重建;第二阶段是从在上个世纪70年代后期到德国统一前,德国开始限制外籍劳工输入,其标志是1973年颁布的《停止招募外籍劳工条例》;第三阶段是从1990年德国统一后至今。两德统一后,由于失业率持续攀升,德国政府对外籍普通劳工的进入从严控制。最近几年德失业率有所下降,但遭遇全球性金融、经济危机影响,德国经济出现大幅衰退,工业企业和服务业都出现大规模裁员潮,德国进一步收紧外劳进入政策。
为规范和管理外劳的引入,德国制定了不少法律和法规。其中相关者主要有《外国人法》、《就业条例》、《居留法》、以及《就业促进法》和《外籍劳工工作许可发放条例》,《停止招募外籍劳工条例》,还有德劳工部制定的《停止招募外籍劳工的例外安排条例》。同时还有诸多行业管理条例被用来作为抵御外劳进入德国的规制壁垒,如《建筑业管理条例》等不一而足。
根据德国联邦劳工部提供的信息,有关外劳在德从业的法律法规和政策规制等问题罗列如下:
(一)总体情况1.对外籍劳工进入德国进行控制
加入欧盟的捷克、爱沙尼亚、塞浦路斯、立陶宛、马耳他、匈牙利、波兰、斯洛文尼亚、斯洛伐克和
2007年1月1日加入欧盟的保加利亚和罗马尼亚等国公民和第三国国民)进入德国原则上通过两种方式进行控制:
1)依照有关法律允许其进入德国就业市场;
2.所谓“优先权审查”原则,就是有关主管劳工局对某一工作职位进行调查,是否有应优先考虑对象。凡德国人、欧盟成员国国民、EWR成员国(原欧盟15国+列支敦士登+瑞士+挪威,称欧洲经济协作区)国民以及来自欧盟以外第三国的在德无任何就业限制者均属优先考虑对象。
1.欧盟新成员国国民并不享受全方位就业自由
与旧的成员国国民相反,新成员国(塞浦路斯和马耳他除外)国民目前在欧盟范围内还不享受自由就业。按照入盟过渡性规定,他们需经过三阶段为期七年的过渡期(2+3+2模式)后才享受同等自由。过渡期内其就业控制依国内相关法律和所涉双方国家法律执行。目前德国针对
2004年5月1日入盟成员国国民实施第三阶段(
)过渡性政策。2.针对欧盟新成员国国民居留和就业的规定
他们不受《居留法》限制,他们享受欧盟自由迁徙法律规定的居留自由,但就业还须劳工部门审批。《就业条例》有细则规定。
3.新成员国劳工不必申请居留许可
他们入境德国既不需要申请签证,也无需申请居留许可,仅持护照或有效身份证件即可。若居住下来则须申报户口。
4.新成员国国民在德就业需获得许可
按照欧盟法律(SGB第三部分第284条)规定,过渡期内新成员国国民在德就业需获得许可,首次许可是有期限的。若有违法行为,则依据SGB第三部分第404条第2、3、4款处置。
5.新成员国国民在德就业无需许可例外情况
根据《就业许可条例》第9条规定,欧盟新成员国国民下述情况下无需得到劳工局许可即可从业
6.欧盟新成员国高素质人才就业无需许可
《就业条例》第3条规定,欧盟新成员国高素质人才受到优待。《居留法》第19条第2款也规定,拥有丰富专业知识的科学家、高头衔教师、专家、拥有特殊阅历的高级职员,其年薪不低于6.48万欧元者,无需许可即可就业。
1.第三国国民入德就业相应的法律法规有《居留法》、《就业条例》和《就业审批条例》等。
第三国(EWR成员国和瑞士除外)国民入境德国首先要申办签证,签证上直接注明就业类别,首个签证有效期一般为3个月。依据《居留法》第18条规定,签证到期后得再次提交就业延期申请。居留许可是有期限的,且明确了从业类别。颁发居留许可须得到主管劳工部门同意。澳大利亚、以色列、日本、加拿大、韩国、新西兰和美国公民入境德国无需办理签证,但若从业则须申请就业居留许可。
德国驻外使领馆为签证签发机构;德国相关外国人管理局负责入境后的居留许可签发。雇主所在地点外国人管理局同时参与签证审批事务。申请签证时必须附上职业资格证书和劳务合同。
4.以就业为目的的居留许可的获得必须征得雇主所在地劳工局的同意。劳工局基于以下条件签发同意意见:
1)符合进入德国劳动市场相关法律规定;
3)经过优先权审查后确认无人应聘
5.无需劳工局同意即可签发以就业为目的的居留许可的例外情况
《就业条例》规定,下述情况下签发以就业为目的的居留许可无需获得劳工局同意:
6.有关外国人就业法律对来自第三国非熟练工从业之规定
对于来自第三国的不具备三年专职经历的非熟练工特定条件下可获得就业居留许可。《就业条例》第2章原则上规定,季节工(第18条)、流动展台帮工(第19条)、家政助理(第21条)属此列,但基于德国劳工局同劳工来源国之间签有相关代理协议。目前德国仅与克罗地亚签有针对季节工和流动展台帮工的类似协议。
《就业条例》第25条对熟练工的定义是,具有至少三年以上专业从业经验者。诸如来自克罗地亚的护理工(第30条)、风味厨师(《就业条例》第2部分第26条)等,均可获得劳工局同意入德就业。这也是我厨师赴德劳务的法律依据。
针对来自第三国的受过高等教育的专业人才--如IT专业人才,实施就业开放政策,劳工局须予以同意签发就业居留许可。
此外,依据《居留法》第2章第19条规定,高素质人才如拥有特殊知识的科学家、高职位教师、专家及拥有特殊工作经验的高级职员,其年薪不低于6.48万欧元者可获得长期居留许可。根据《就业条例》第3条规定,申请居留许可无需获得劳工局同意,且从事职业类别不限,家属可随行就业。
第三国国民获得的以就业为目的的居留许可有期限限制,但一定条件下可申请延期。5年之后又可能获得长期居留权。《就业审批条例》第9条规定,第三国国民如已拥有居留许可,在德连续工作2年或不间断居住3年之后,可获得无限期工作许可。
从法律法规层面分析德国外劳政策有以下一些特点:
德国《就业促进法》对输入外籍劳工的原则作了明确规定。
1.就业机会难得德国就业政策就是确保德国人及与德国人有同等就业权利的外国人有优先的就业机会,防止输入劳工对劳动力市场,特别是就业结构、区域及行业产生不良影响;雇主须优先聘用德国人及具有同等就业权利的外国人;只有当德国人或法律上与德国人具有同等就业权利的外国人不能从事该工作,且雇主在一定期限内确实未能在本国聘到合适人员,才可聘请外籍劳工;对于经过劳工局提供的培训后,德国人及与其有同等就业权利的外国人可以从事的工作,则应将该工作岗位提供给上述人等;严禁黑工。
从这一原则可以看出,能入境德国工作的劳工必须具备的先决条件是:具有德国雇主所需的,且德国人或与德国人有同等就业权利的外国人所不具备特别的技能。
按规定,德国公司、企业、学校、团体、个体雇主等如有雇佣外籍劳工的需要,必须先以广告等形式在国内寻找,确定无适应者后才向劳工部门提出申请,经德国劳工部门、外国人事务管理局批准同意,才能允许外籍劳工来德国工作。
2.工作许可难得非欧盟成员国公民打算在德国工作,必须申请工作许可。工作许可只发给有居留权的外籍人士,工作许可由工作地劳动局颁发。为了保障德国国内优先就业,德国对劳务输出实行严格控制。同类工作,凡是德国人可以胜任的,不给外国人去做。
开始实施的德国《社会法》第三卷第285条第3款规定,原则上停止向不在德国的外国工人颁发工作许可。没有工作许可,就不能进入德国工作。此外,《外国人法实施条例》、《非德国工人工作许可条例》、《外国人入境、居留管理法》等法规对外国人颁发劳动许可做了严格规定。
对于一些特殊行业另有规定。如依据德国《建筑业管理条例》,进入德国从事建筑业工作的人必须通过德国技师考试,具备技师资格,才能获得从业许可。技师考试用德语进行,考试分专业技能、专业理论知识、企业经营和法律知识以及职业和劳动教育知识等四个部分。《手工业条例》第三部分第一章第46条和《建筑工程发包条例》第三部分都对之有详细规定。
按照德国的《外国人法》和《就业条例》等相关法律,原则上一个外国人要进入德国就业,必须向所在国德国使领馆申请入境签证,德使领馆再将申请转德国外国人管理局,后者征询劳工局及行业协会意见后作出给予或拒绝签证的决定。比如中国厨师赴德,先要经过中国对外承包商会审查签证申请材料、预约面试时间,然后由本人前往德国驻华使领馆进行面谈。面谈之后,德机构要通过电话联系厨师培训过的学校和和工作单位进行确认,然后再将申请材料寄到德国外国人管理总局。在德国流程大体是:外国人管理总局→签约地劳工局、移民局→外劳职介中心→签约地劳工局、移民局→外国人管理总局→德驻华使领馆。要走完整个程序,也就是获得签证所耗时间短则3到5个月,长则半年以上。不但签证周期长,而且拒签率相当高。
二、出国劳务派遣可靠吗
1、一直做劳务输出多年，以前写过几篇文章，专门针对骗人项目的分析，也避免过很多人上当受骗，不过现在骗人的项目层出不穷，五花八门，现在我在这里在把出国劳务的整体行情跟大家详细讲一下，希望能够对大家有所帮助。
2、其实骗人的项目虽然五花八门，但有一条基本原则是不变的，就是以高薪做为诱饵，吸引很多人来报名，结果人出不去，钱打了水漂。所以出国劳务一定要认清自身的条件，如果你没有学历，没有语言能力，又没有技术，或者年龄又比较大的，想出国一年挣几十万，那你连想都不用想，出国劳务挣钱是比国内要多，但国外的钱也不是大风刮来的，不是那么好挣的。每个国家对国外来的务工人员和签证都是有限制的，并不是随便一个人就能去别的国家工作，首先你得明白，人家这个国家的签证开不开放，有没有这个工种，语言达不达的到人家的要求，雇主跟你面试，你能不能面试上，年龄符合不符合雇主和签证的要求。所有要求都达标，你才能有资格去申请。
3、我相信想出国的朋友，一想到出国，马上会想到一定要去发达国家，比如：美国、加拿大、澳大利亚、欧洲、新西兰等等，还一定想出国费用一定要低，出国工资一定要高！我奉劝有这些想法的朋友一句：天上不会掉馅饼！！！出国费用又低，挣钱又多，发达国家又这么容易去的项目，这是不现实的，千万不要报有幻想。
4、从美国说起吧，美国目前是全世界最发达的国家，大部分人一想到出国，首先会想到美国，对美国有无限美好的憧憬，但美国却不是那么容易去的，首先美国是没有工作签证的，根本就不提供，就算去了美国也是打黑工，然后想办法再转身份。去美国的签证一般是旅游、留学、商务等等，需要去大使馆进行面签，就像面试一样，签证官说让你过去，你才能过去，签证官说不让你去，谁都不好使。面签成功的因素很多，比如年龄、出境记录、财产证明等等，你的材料和面签时的沟通让签证官觉得你在国内混的还不错，没有黑在美国的理由时，签证官才考虑让你签证成功。如果你年龄比较小，没有出境记录，又没有财产证明，我劝你还是不要考虑美国的好。
5、加拿大、澳大利亚、欧洲、新西兰，这些国家基本可以统一的来讲，情况差不太多，如果你不是厨师（而且还是资格比较老的厨师），没有英语雅思成绩，没有技术能力，这些国家的工作签证你就不用考虑，因为根本去不了，只能考虑以旅游签证过去打黑工，黑工的条件和美国一样，你的出境记录越多，财产证明越多，签证就越容易通过，否则也是不好去。欧洲目前的工人工资比较一般，并不是很多，除了厨师之外，基本全是黑工。澳大利亚是有工签的，比如457（现在已经取消），但是英语雅思成绩是首要条件，先有了雅思成绩才能找雇主担保，否则海关你都过不去。
6、针对这些发达国家，骗人的项目是最多的，真的五花八门，总结一点就是，这些国家的工签一般只有厨师，如果不是厨师，你必须要有雅思成绩和过硬的技术，有雇主担保才能过去，而且雇主的担保函也是很贵的，折合人民币要几十万，这个钱一般是要工人负责的。现在赶集网上，58同城上有好多招聘信息说可以去欧美打工，一个月挣两三万，什么工种都有，年龄五十多岁以下，也没有语言要求的，而且费用还可以从工资里扣除的，这种连看都不要看了，全是骗子。
7、说费用可以从工资里扣除的这种说法，我现在真的有必要跟大家说一下！这种说法最早的来历，是从哪里来的呢？XX集团骗人项目揭秘。XX集团利用这种说费用可以从工资里扣除的模式，看似很为消费者着想的模式，骗了中国大概差不多十万人，总数额高达20亿，几乎每个省份都有中港集团的子公司，而且都有中国公安部的出入境资质（办理这个资质需要注册资金500万，而且这个钱要押在公安部没有任何利息）。这个事在两年前，整个劳务圈闹的沸沸洋洋，但直到现在为止，这种骗人的模式还是屡试不爽，因为真的是抓住了工人的心理。但是想出国的朋友一要明白一个道理，这种模式是不可能实现的，你可以换位思考一下，如果你是劳务公司，你会让你的工人挣到钱了再把费用打给你吗？工人的工资又不是发给劳务公司，而是直接打给工人本人，如果工人不还这个费用呢？你难道还要跑到国外去跟他要吗？中国人都明白，欠钱的才是大爷。正规工作签证的国家和项目都是严格按照法律来操作，钱会在规定时间直接打给工人，也不拖欠工资，更不可能打给第三方的，如果是黑工的话，这个事就更不成立了，工人随便跑到哪都可以，随便给谁工作都可以，钱就更不可能给劳务公司了。再说了，谁嫌着没事自己掏钱把你送出国挣钱，办签证，税费，广告等，还有国外的合作方难道都不需要费用吗？
8、再说说亚洲国家，全世界唯一一个各行各业工作都可以去的国家，就是新加坡，因为新加坡85%以上是华人，语言以汉语和英语为主，华人占大多数，所以中国人过去都能找到对口的工作，签证也是开放的！
9、韩国的工作签证一般也是厨师、帮厨和服务员，再就是免税店的项目，其他的都是以旅游签证过去的黑工，韩国黑工查的相对其他国家来说，都要严格一点，黑工挣的比工签工作一般要多。
10、日本可以通过研修生、工作签证和旅游签证过去，日本的研修生一般需要在国内培训三四个月，才能过去，一般工作一年或者三年，以后不能再去日本，工资一万左右。还有工作签证，这种一般就要求日语能力了，还有学历，雇主面试通过才能过去。再就是以旅游签证过去的黑工了，跟韩国一样，黑工挣的一般比较多。
11、还有建筑工，一般是去东南亚国家，中东国家，或者非洲国家，这种项目一般是中国的建筑企业在国外的工程，建筑工需要在国内考试通过，成批过去。
12、还有现在东南亚的博彩行业招工，一般是菲律宾，柬埔寨，马来西亚，老挝等国家招工，这些工作适合年轻人过去，一般三十岁以下的，或者刚毕业的学生过去工作。博彩在国内是非法的！去工作一定要注意！
13、想出国的朋友有大部分人可能刚接触这个行业，有很多地方不懂，但只要务实一点，不要太好高骛远，认清自身的条件，就可避免上当受骗。
三、普通人能去美国打工吗
1、普通人能去美国打工，但需谨防上当受骗，出国务工人员，可以从以下四方面提高防范意识,避免掉入诈骗陷阱。
2、一、要正视自身条件，不要盲目跟风。国外公司招收务工人员大都有技术、年龄等方面的要求和限制,那些不论条件和技术，只要交钱即可出国的多是骗局。
3、二、要查验中介公司资质,选择正规公司。按照国家规定,正规的劳务输出公司必须有商务部批准的《对外劳务合作经营资格证书》和《境外就业中介经营许可证》，不具备相关资质是不允许办理劳务输出的。出国务工人员在缴费前可以向有关部门电话询问中介公司的资质问题。
4、三、要审查雇用合同。与国外雇主签订的雇用合同应当包括以下内容:工作地点、职业工种、劳动条件、工作时间、休息休假、劳动报酬、保险、交通、生活条件、违反劳动合同应当承担的责任、合同变更及解除的条件、女工和特殊工种劳动保护条件、纠纷和争议处理、工伤事故处理等,要看清合同条款,切勿盲目签约。
5、四、要明晰出国费用和出国时间。出国费用一般包括体检费、适应性培训费、护照及签证费用、打预防针的费用、与经营公司所签订合同的公证费用,正规的出国务工是不需要缴纳任何形式的押金的。若无详细的出国时间表,一再拖延出国日期的,多数有猫腻。
6、受国际形势和国内大环境的影响以及劳务中介市场的管理混乱，对外劳务输出领域经济犯罪呈高发态势，此类骗局的几类表现形式如下：
7、一些中介公司通过当地人出面组织人员、收取费用，自己躲在幕后指挥操纵，如犯罪嫌疑人金某在没有任何营业手续的情况下，以办理“劳务签证”为名，委托中介公司招收14人赴韩国劳务，每人上缴各种费用8万元。
8、因实际办理的是“商务签证”，出国人员被全部遣送回国。像此类案件，犯罪嫌疑人在组织人员时往往都是单线联系，通过本地的委托人来招工，给其一定比例的提成，利用跨区域信息不对称、受害人来回不便等对其有利条件进行大肆诈骗。
9、某些不具备境外劳务资质的中介机构，采取办理旅游签证、商务签证的办法，将劳务人员输送至国外打黑工。如非法中介收取农民赵某等十几人每人8万元，安排他们跟随欧洲行的旅游团欲到西班牙后脱团打黑工，从比利时下飞机后，途经卢森堡、德国、布鲁塞尔，走到法国时被边检查获遣送回国。
10、少数犯罪分子以虚假的劳务输出中介机构，虚构相关事实实施诈骗，收取高额报名费、手续费后即潜逃。如，犯罪嫌疑人宋某在无外派劳务资质的情况下，打着大连某公司的旗号，以招收赴澳大利亚钻石平台工名义，发布虚假信息，与十几名劳务人员签订应招劳工确认书，诈骗保证金30万元后潜逃。
11、参考资料来源：人民网-85名工人深陷"去美国打工"骗局被骗370余万元
12、参考资料来源：人民网-到国外能轻松赚到大钱？警惕对外劳务三大类骗局
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