一、双十协议是什么
双十协议双十协定，是一个原则协议在中国共产党之间并且发生在重庆。它是民族主义的政府的前资本。协议意欲解决冲突在双方之间为了修建一个由平安的方式组建的新中国。协议建立了几种解答一些原则问题的方案，然而，它缺乏实用性关于讨论从日本人手里解放的疆土问题进行规划。所以，根据协议，双方将在1946年1月10日见面为将来的计划进行进一步的讨论。
1.应该由和平方法重建中国。由于冲突的长期在过去五十年包括其次中日战争军阀的竞争和北远征在国家导致了很多死亡和动乱。通过和平、民主、团结和统一当基础原则。寻找的长的期限合作在双方之间。避免一次内战。为了修建独立，自由和强的中国。
2.发动一个新的国会或汇编。结束一党制的支配的情况和带领民主进入中国政治。这包括‘政治讨论会议’，邀请的不同的党和他们的领导的开头谈论关于中国的未来。
3.战后中国武力的从新规划和管理。从新计划在建立的力量包括减少在两个党之间。保证军队由状态拥有。停止军阀发生在国家。
二、为什么说 双十协定 在实质问题上没有达成协议
首先你要知道双十协定的签订是因为抗日战争（1937.7.7~1945.8.15）结束后，1945.8~1945.10.10蒋介石邀请毛泽东进行了重庆谈判。毛泽东去是有两个原因：1.尽一切可能争取和平2.揭露国名党假和平的面目。
而蒋介石的目的则是：1.迫于人民要求和平的呼声2.争取时间准备内战
然后达成协定没过多久，蒋介石自认为准备充分，在1946.6撕毁协定，发动全面内战.
双十协定被一方毁约了，所以最终不算达成
三、国民党当年为什么要撕毁《双十协定》和最后的拒绝妥协
1、两党实质上并没有解决两党之间的核心矛盾，未能改变分裂局面。在军队、解放区政权两个根本问题上没有达成协议。《双十协定》公布不久，即被蒋介石公开撕毁。
2、该会谈纪要列入关于和平建国的基本方针、政治民主化、国民大会、人民自由、党派合法化、特务机关、释放政治犯、地方自治、军队国家化、解放区地方政府、奸伪、受降12个问题。
3、重庆谈判的举行和双十协定的签订，表明国民党方面承认了中共的地位，承认了各党派的会议，使中国共产党关于和平建设新中国的政治主张被全国人民所了解，从而推动了全国和平民主运动的发展。
4、双十协定是以国共两党协商方式产生的一个正式文件，它的发表，表明了国民党不得不承认中共的平等地位。共产党在政治上取得了主动，在人民面前表现了和平的诚意。在国民党统治区和各民主党派中扩大了影响。
5、《双十协定》公布不久，即被蒋介石公开撕毁。尽管如此，但《双十协定》的签订是有其意义的，教育了广大人民，特别是中间势力，使中国共产党的主张得到了国内外舆论的广泛同情和支持，使国民党当局陷入被动。
6、参考资料来源：百度百科-双十协定
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