是的，400电话是免费的。
400电话是一种由第三方运营商提供的服务，不需要付费。但是，400电话的使用仍然有一些限制，例如：
1.严格的号码限制：只有获得授权的运营商才能开通400电话，以确保良好的服务质量。
2.使用限制：400电话使用有一些限制，如每个用户只能拨打一定数量的号码，并且需要支付一定的费用。
3.费用较高：一般来说，400电话的费用相对较高，因此仅当在市场上选择合适的运营商时，才建议使用。
总的来说，400电话是一种免费的服务，但使用仍需谨慎。
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